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「重視國防 總統不只要敦促美國軍售」(繆宇綸報導)

維基解密」取得美國在世界各地使領館的機密函電,其中不少牽涉使節對當地政要的評價,在網站上公佈後,頓時讓世界各國「剉咧等」。最近「維基解密」又公佈一批函電,其中一封牽涉台灣。這封函電指出,馬總統剛上任後,曾透過當時的外長歐鴻鍊,向美方提出「三不」,包括台灣不對美國指定要求特定軍購,不以任何名義刻意爭取過境美國,也不在國際參與的名稱上有特別要求。這「三不」的後兩項問題不大,因為馬總統一直強調處理對美關係的「無意外」和「務實」兩大原則,本來就不會刻意衝撞美國以「臺灣關係法」和三公報架構的對台政策框架,倒是馬總統是否曾向美方承諾不指定購買特定武器,是個引人爭議的話題。

針對這個話題,總統府授權由外交、國防機關出面回應。外交部表示,自馬總統上任後,我國對美國的基本態度就是「無意外」和「務實」,不會為踏上美國土地而「過境」,不會為爭取美國對台軍售而不問武器種類,輕率採購,在國際參與上,則在不矮化我方的前提下,以中華民國、台灣、中華台北名稱順位,保持若干彈性,台美間互信也因而急速恢復,外交部認為「維基解密」的爆料是「斷章取義」,與事實不符。

國防部則表示,總統曾多次向美方表達採購F-16C/D戰機的意願,這方面的立場從未鬆動,發言人羅紹和說『總統他曾經有17次的機會,包括有兩次跟AIT主席薄瑞光先生會面的時候,都曾經非常明確地跟美國的參眾議員、智庫等相關的人士提出,我們強烈購買F-16C/D戰機,以及潛艦的相關要求。我想總統對這種提升我中華民國國家防衛能力的堅定立場,從他上任到現在是沒有任何改變,這一點堅定立場,我在國防部記者會裡面也說過非常多次,這一點是無庸置疑的......』

但外界確實質疑總統的意志和決心,原因是我國向美國提出採購F-16C/D的報價,在前政府曾提出三次,馬總統上任後一次都沒有,對此羅紹和表示,我方最後一次提出報價,是96年2月15號,到目前為止,這項採購案還在美國政府內部進行協調『美方已經明確地告訴我們,他目前還在做部會間的協調,做這個動作(報價)能不能發揮效益,這是我們要去思考的,最重要的是我們有沒有那個決心,有沒有那個堅定的意念,我覺得這才是重點......馬總統上任之後,他對於F-16C/D型戰機的採購,從來沒有像外界所說,有任何地鬆動,我們外界常常對他有很多的誤會,覺得他不重視國防,我覺得外界可能對很多狀況不是很很清楚、很了解,所以才會對他有很多的誤解......』

馬總統在接見美國在台協會前理事主席卜睿哲時,再度提到了採購F-16C/D的問題,這雖然不是他第一次在美國訪賓前提到這個問題,但卻首度針對相關軍購預算編列做了說明『我們用來採購美方武器的部份,我們都有作準備,因為像F-16C/D,我們2002年就提出來了,到現在已經九年了,我們錢都有準備在那裡,只要美方一同意,我們就可以動用,但是我們不可能每年都編極大的錢,這樣對預算的編列是一種浪費......』

馬總統的確在接見來自美國的外賓時,都會趁機敦促美國出售F-16C/D,也在參加CSIS視訊會議時,向美國學界表達相同立場,但馬總統也不只一次強調「上兵伐謀」,認為改善兩岸關係,已經有效地降低了台海的緊張,因此馬總統的「三道防線」國家戰略,總給人一種「重兩岸輕軍事」的感覺。固然軍事手段只是延伸政治目的的工具,但考量美中台三邊關係的特殊性,台灣的軍事投資就像買保險,買保險的目的是意外發生時有理賠,但誰都不希望會發生要申請理賠的情況,除非山窮水盡。所以即使眾人皆知F-16C/D軍售案已經成為美國和大陸關係的指標,美方不會輕易答應,潛艦案則已經幾乎無望,即使大家都知道我們就算取得F-16C/D,也比中共的蘇愷-33戰機落後至少一個世代,但馬總統還是應該展現重視軍事,且願意投資國防的意志和決心,他不只要持續敦促美方,更重要的是要重視軍人的地位和角色,而不只是把國軍當成「平時消化農產,颱風出門救災」,樣樣都要會,惟獨作戰不精的「替代役男」而已。


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